Оздоровление и отдых детей Курской области в 2011 году
Итоговая информация об организации и проведении оздоровительной кампании детей Курской области в 2011 году
В 2011 году начата реализация областной целевой программы «Организация оздоровления и отдыха детей Курской области в 2011 – 2014 годах». На мероприятии программы в 2011 году из областного бюджета выделено 180,2 млн. рублей (освоено 100%). По итогам года достигнуты следующие показатели эффективности организации и проведения оздоровительной кампании детей Курской области по сравнению с 2010 годом:
- увеличена на 1% доля населения возрастной категории от 6 до 17 лет включительно, получившая услугу по оздоровлению и отдыху на базе стационарных учреждений, что составило 31785 детей;
- увеличен на 1% удельный вес детей, охваченных всеми формами оздоровления и отдыха к общему числу детей от 6 до 17 лет включительно, что ставило 113000 детей;
- увеличена на 1 % доля участников специализированных (профильных) смен к общему количеству детей, отдохнувших в загородных лагерях, что составило 4137 детей;
- увеличена на 27% доля педагогических отрядов загородных оздоровительных лагерей, прошедших инструктивную методическую подготовку, в общем количестве педагогических отрядов загородных оздоровительных лагерей, что составило 485 человек.
В 2011 году на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставлена субсидия из федерального бюджета в размере 69284,0 тыс. руб., что позволило оздоровить 5151 детей данной категории, из них: 3067 человек в санаторно-курортных организациях, 1100 - в оздоровительных учреждениях на побережье Черного и Азовского морей, 984 - в загородных стационарных лагерях. Также для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2011 году в первоочередном порядке выделялись путевки из областного и местных бюджетов, средств предприятий и организаций, организовывались походы и экскурсии, лагеря труда и отдыха. Таким образом, всеми формами отдыха и оздоровления было охвачено 67 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В 2011 году в Курской области реализована технология целевого подбора и направления детей в оздоровительные учреждения, в этих целях комитетом по делам молодежи и туризму Курской области с органами местного самоуправления заключены 102 соглашения:
- Соглашение №1 «Об организации оздоровления и отдыха детей в санаторно-курортных организациях и специализированных (профильных) лагерях».
- Соглашение №2 «О предоставлении субсидий бюджету муниципального образования Курской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время».
- Соглашение №3 «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».
В результате реализации Соглашений в 2011 году всеми формами отдыха охвачено 113000 детей, из них 44 тысячи детей получили бесплатные путевки в оздоровительные учреждения различных типов и видов, в т.ч:
12750 человек в загородные лагеря;
10907 человек в санаторно-курортные организации;
19071 человек в лагеря с дневным пребыванием детей;
4420 человек в оздоровительные учреждения за пределами Курской области, в т.ч. 3305 человек - на побережье Азовского и Черного морей.
Также в период летней оздоровительной кампании органами местного самоуправления организовывались малозатратные формы отдыха: 53,5 тыс. детей и подростков приняли участие в многодневных и однодневных походах и экскурсиях, 130 человек было направлено в 2 лагеря труда и отдыха, трудоустроено 11133 подростка.
Совместная деятельность комитета по делам молодежи и туризму Курской области и Федерации профсоюзных организаций Курской области активизировала работу в части выделения средств предприятиями и организациями на отдых детей работников. Профсоюзные организации Курской области в период летних каникул приобрели 1962 путевки в оздоровительные учреждения Курской области и за ее пределами, предприятия Курской области за счет собственных средств приобрели более 5000 путевок для детей работников на сумму 60000,0 тыс. рублей.
В 2011 году была реализована многоуровневая система планирования мер, которая позволила обеспечить эффективное использование материально-технической базы оздоровительных учреждений Курской области. Инфраструктура отдыха и оздоровления Курской области сохранена в полном объеме за счет максимальной реализации путевок и 100%-ного использования баз в оздоровительный период отчетного года.
В 2011 году все детские оздоровительные учреждения были открыты в установленном порядке, ни одно из них не было перепрофилировано. На подготовку детских оздоровительных лагерей к летнему оздоровительному сезону собственниками и балансодержателями оздоровительных учреждений затрачено 96,5 млн. рублей (в 2010 году – 39,0 млн. рублей).
В 2011 году на территории Курской области осуществляли деятельность 22 оздоровительных лагеря, 8 санаториев, 294 лагеря с дневным пребыванием детей. Четыре здравницы принимали детей за пределами Курской области, в т.ч. две на Черноморском и одна на Азовском побережье.
Значительно увеличилось количество специализированных (профильных) смен для детей и подростков различных категорий и социальных групп, в том числе «групп риска». Всего в 2011 году за счет средств местных, областного и федерального бюджетов на базе загородных лагерей проведено 35 профильных смен с участием более 5000 детей (2010 г. – 29 смен с участием 4664 чел.).
Комитетом по делам молодежи и туризму Курской области отработаны механизмы межведомственного взаимодействия в рамках исполнения поручений Президента РФ, рекомендаций и требований Минздравсоцразвития России, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей.
Главным вопросом межведомственного взаимодействия являлось обеспечение безопасности детей во время проведения оздоровительной кампании.
В соответствии с данными Роспотребнадзора по Курской области в 2011 году достигнута положительная динамика по всем количественным показателям оздоровительной кампании. В том числе, выраженный эффект оздоровления отмечен 87,9% (2010 г.- 85,4%), слабый оздоровительный эффект отмечен у 12,1% детей. Массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, пожаров и происшествий на воде в период пребывания детей в оздоровительных учреждениях на территории Курской области не зарегистрировано.
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Администрацией Курской области обеспечено страхование детей на период их нахождения в оздоровительном учреждении. Областное бюджетное учреждение «Областной центр туризма» осуществляло деятельность по сопровождению детей в оздоровительные учреждения.
Комитетом по делам молодежи и туризму Курской области в отчетном периоде проводилась постоянная работа по информированию населения о ходе оздоровительной кампании детей. В этих целях проводились пресс-конференции в Доме журналиста, прямые эфиры на телеканалах «Сейм» и «ГТРК», привлекались региональные и российские печатные издания, выпускались информационные плакаты и брошюры, в сети Интернет на официальном сайте комитета по делам молодежи и туризму Курской области www.kdmt46.ru постоянно размещаются основные документы и информация о ходе оздоровительной кампании.
В текущем году обеспечено своевременное предоставление отчетов и информаций о проведении оздоровительной кампании детей в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и иные федеральные структуры.
Таким образом, реализация на межведомственном уровне мер по организации отдыха и оздоровления детей Курской области в полном объеме обеспечило качественное и безопасное проведение оздоровительной кампании детей в 2011 году.
Информация об итогах летней оздоровительной кампании 2011 года и предложения на 2012 год
Летняя оздоровительная кампания 2011 года была проведена в соответствии с областной целевой программой «Организация оздоровления и отдыха детей Курской области в 2011 – 2014 годах» и постановлением Губернатора Курской области № 56-пг от 22.02.2011 г. «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в 2011 году».
В период летних каникул в Курской области функционировало 320 оздоровительных учреждений, в которых оздоровлено 38733 ребенка (в 2010 году – 37746 детей), в том числе:
в 22 загородных лагерях – 12100 детей;
в 287 пришкольных лагерях с дневным пребыванием - 18657 детей, в 2-х пришкольных лагерях труда и отдыха – 130 детей;
в 9 санаториях – 8446 детей.
В пришкольных лагерях оздоровление детей осуществлялось без организации дневного сна с двухразовым горячим питанием стоимостью 102,7 рублей в день. В загородных лагерях и санаториях было организовано 5-ти разовое питание стоимостью 200 рублей в день. Стоимость путевки в загородный лагерь на 21 день составила 8900 рублей, в санаторий – 14700 рублей.
За пределами Курской области было оздоровлено 2850 человек, в т.ч. 2552 ребенка на побережье Азовского и Черного морей (2010 г.-2500 чел.).
В многодневных походах и экскурсиях по родному краю приняли участие 45000 школьников.
Трудоустроено в период летних каникул 11133 подростка.
Таким образом, всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в летний период было охвачено 98316 детей в возрасте от 6 до 18 лет (в 2010 году – 97369 детей).
За 12 месяцев 2011 года планируется охватить всеми формами отдыха, оздоровления и занятости 113 000 детей, что составляет 87,6% от общего количества детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих в Курской области. Из них на стационарных базах планируется оздоровить более 54000 детей, в том числе:
37528 человек за счет средств областного, федерального и местных бюджетов;
более 16 тысяч детей за счет средств предприятий, организаций, родителей и спонсоров.
По информации Федерации профсоюзных организаций Курской области в период летних каникул предприятия и организации всех форм собственности, где созданы профсоюзы, приобрели 1962 путевки для детей работников.
Приоритетным правом на обеспечение оздоровления и отдыха пользовались дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, из категории "группы риска", находящиеся под опекой и попечительством. Количество путевок, выданных детям и семьям льготных категорий в летний период, составило 70% от общего числа закупленных путевок из федерального, областного и местных бюджетов.
Так, комитетом по делам молодежи и туризму Курской области совместно с комитетом образования и науки Курской области, комитетом социального обеспечения Курской области оздоровлено 1556 воспитанников интернатов, детских домов, учреждений социальной помощи семье и детям. В оздоровительные учреждения, расположенные на побережье Азовского и Черного морей, направлены 1100 детей данной категории.
Все детские группы своевременно возвратились в Курскую область.
В текущем году увеличилось количество специализированных (профильных) смен для детей и подростков различных категорий и социальных групп, в том числе групп риска. Проведено 35 специализированных профильных смен (в 2010 году – 29 смен), в которых приняли участие 4612 детей и подростков.
В июне т.г. для 200 подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, проведена профильная смена «Спасатель», программа которой направлена на адаптацию социально - дезадаптированных подростков с девиантным поведением.
Впервые в Курской области проведена специализированная (профильная) смена «Мы – будущее профсоюза», организатором которой выступила Федерация профсоюзных организаций Курской области.
В июле – августе 2011 года состоялась юбилейная 50-я смена профильного лагеря «Комсорг», традиционно осуществляющего работу с молодежным активом Курской области.
Также в соответствии с рекомендациями Минздравсоцразвития России проведены профильные смены для учащихся системы начального и среднего профессионального образования, в них отдохнули 720 человек в возрасте 15-17 лет.
Инфраструктура отдыха и оздоровления Курской области в 2011 году сохранена в полном объеме за счет увеличения средств собственников на подготовку детских учреждений с 39,0 млн. рублей в 2010 году и до 76,0 млн. рублей в 2011 году, а также 100%-ной загрузки загородных лагерей в летний период в 3-4 смены.
Общий объем консолидированного бюджета оздоровительной кампании в текущем году превышает на 13 % объем консолидированного бюджета 2010 года и составляет 415 млн. рублей, в том числе: в областном и муниципальных бюджетах предусмотрено 246 млн. рублей, субсидия из федерального бюджета составляет 69,284 млн. рублей.
По состоянию на 10 сентября 2011 г. освоение средств федерального бюджета составляет 80,3 %, областного - 90%.
Администрацией Курской области отработаны механизмы межведомственного взаимодействия и контроля исполнения поручений Президента РФ, рекомендаций и требований Минздравсоцразвития России, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей.
Главным вопросом межведомственного взаимодействия является обеспечение безопасности детей во время проведения оздоровительной кампании.
Главным управлением МЧС России по Курской области совместно с местными КОО ВДПО в летний период проводились комплексные профилактические занятия по вопросам пожарной безопасности, мерам безопасности на водных объектах и правилам поведения в лесу с детьми и обслуживающим персоналом оздоровительных учреждений. Всего за летний период было проведено 60 тренировок, организованы 1562 инструктажа вожатых, воспитателей и другого персонала. В целях обучения правилам пожарной безопасности в быту и популяризации профессии пожарного и спасателя было организовано 39 занятий, в которых приняло участие 5947 детей, привлечено 25 единиц пожарной техники.
Выезд организованных групп детей за пределы области контролируется Роспотребнадзором по Курской области и Управлением министерства внутренних дел Курской области.
Доставка групп детей к местам отдыха и обратно осуществляется с сопровождением управления ГИБДД ПОБ УМВД. Перед каждым выездом проводится проверка технического состояния автобусов, инструктаж с водителями. Перед допуском к осуществлению перевозки детей водители автобусов подлежат проверке по имеющимся электронным базам МВД России для установления среди них лиц, склонных к систематическому нарушению ПДД, совершению иных правонарушений, ранее судимых.
В период летних школьных каникул был организован строго пропускной режим в загородные оздоровительные лагеря, к охране учреждений привлекались частные охранные предприятия.
Сотрудники территориальных органов внутренних дел задействовались для охраны общественного порядка и обеспечения безопасности ежедневно с 20.00 до 8.00 часов следующего дня. За каждым оздоровительным учреждением закреплен сотрудник полиции из числа руководящего состава органов внутренних дел области, на которого возложена ответственность за обеспечение правопорядка в оздоровительной организации и на прилегающей территории.
УМВД по Курской области осуществлялась корректировка дислокации постов и маршрутов патрулирования нарядов ДПС с целью приближения их к местам массового отдыха детей и подростков.
Нарушений общественного порядка и чрезвычайных происшествий в местах отдыха и оздоровления детей в летний период не допущено.
В целях обеспечения контроля выполнения санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков Роспотребнадзором по Курской области проведено 710 проверок оздоровительных учреждений, которые сопровождались лабораторно-инструментальными методами отбора проб, замерами и исследованиями.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий в отношении 340 работников оздоровительных учреждений применены штрафные санкции за допущенные нарушения санитарно-противоэпидемического режима.
До начала оздоровительного сезона и в летний период осуществлены работы по дезинфекции, дератизации, дезинсекции, в том числе противоклещевые обработки на участках и прилегающей территории) – на площади 382,025 га. Обработки признаны эффективными – клещей на территории не обнаружено. Укусов детей и персонала не отмечено.
Проведены семинары с начальниками загородных и пришкольных лагерей, медицинскими работниками. Обучено по программам санитарного минимума 4520 работников детских оздоровительных учреждений.
Комитетом здравоохранения Курской области были приняты меры по комплектованию на договорной основе детских оздоровительных учреждений средним медицинским персоналом и врачами, преимущественно педиатрами.
Медицинские осмотры персонала лагерей проводились лечебно-профилактическими учреждениями без взимания платы. Всего было осмотрено 2364 сотрудника учреждений отдыха и оздоровления детей, все были допущены к работе.
Медицинским персоналом регулярно проводилась санитарно-просветительская работа – было проведено более 2,5 тысяч бесед. Прочитано более 600 лекций. Выпущено более 400 санитарных бюллетеней.
Выездными бригадами специалистов областных учреждений (ГУЗ «Областной центр медицинской профилактики», ГУЗ «Областной психоневрологический диспансер», ГУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер», ГУЗ «Областная наркологическая больница») осуществлялась санитарно-просветительская работа в летних оздоровительных лагерях в виде лекций, бесед, «круглых столов» с охватом около 1,4 тыс. подростков.
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Администрацией Курской области обеспечено страхование детей на период их нахождения в оздоровительном учреждении. Страхование осуществляется за счет средств учреждений оздоровления и отдыха, выгодоприобретателем является родитель ребенка или лицо, его заменяющее.
По состоянию на 1 сентября т.г. по информации страховых кампаний произошло три страховых случая с детьми, в т.ч. в ООО «Санаторий им. И.Д.Черняховского» Курской области, сумма выплаты составила 12 тыс. рублей; в ЗАО «ДСОЛ «Кавказ» г. Анапы, сумма выплаты составила 6 тыс. рублей; в ООО «Санаторий им.Ф.Э. Дзержинского» г.Воронежа, документы по выплате находятся на оформлении.
Массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, пожаров и происшествий на воде в период пребывания детей в оздоровительных учреждениях на территории Курской области не зарегистрировано.
Оценка эффективности оздоровления детей показала, что выраженный оздоровительный эффект получили 87,9% (2010 г.- 85,4%), слабый оздоровительный эффект отмечен у 12,1% детей.
Важной составной частью летней оздоровительной кампании является организация временной трудовой занятости подростков и молодежи. В летний период администрации муниципальных районов и городских округов провели работу по заключению договоров о создании рабочих мест для подростков. В каждом районе прошли ярмарки вакансий временных рабочих мест на тему «Моя работа в летние каникулы».
По информации комитета по труду и занятости Курской области с предприятиями и организациями всех форм собственности заключены 275 договоров на создание 6,8 тыс. временных рабочих мест для молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет. Особое внимание уделялось созданию временных рабочих мест с оплатой труда подростков за счет средств работодателей.
В соответствии с областной программой «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет» с начала 2011 года были трудоустроены 6729 подростков.
Кроме того, временные рабочие места в приоритетном порядке предоставлялись подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Общая численность занятых на временных рабочих местах несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства, составила 1404 человека, или 20% от общего числа трудоустроенных подростков.
Комитетом образования и науки Курской области совместно с органами местного самоуправления в период летних каникул организованы пришкольные трудовые ученические бригады. Кроме того, была организована летняя трудовая практика для обучающихся учреждений НПО и СПО на предприятиях, в организациях, акционерных обществах, у частных предпринимателей (около 3000 обучающихся). Эта работа проводилась совместно с центрами занятости.
Таким образом, 11133 подростка были трудоустроены в период летних каникул.
При комитете по делам молодежи и туризму Курской области действует областной штаб студенческих трудовых отрядов. В летний период в них работали 9200 студентов ВУЗов и СУЗов Курской области.
Комитетом по делам молодежи и туризму Курской области проводится постоянная работа по информированию населения Курской области о ходе оздоровительной кампании детей. В этих целях проводились пресс-конференции в Доме журналиста, прямые эфиры на телеканалах «Сейм» и «ГТРК», привлекались региональные и российские печатные издания, выпускались информационные плакаты и брошюры. В системе Интернет на официальном сайте комитета www.kdmt46.ru создан специальный раздел «Отдых и оздоровление детей Курской области».
В текущем году обеспечено своевременное предоставление отчетов и информаций о проведении оздоровительной кампании детей в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и иные федеральные структуры.
Нормативно-правовая база
Постановление Администрации Курской области от 25.10.2010 № 502-па "Об утверждении областной целевой программы "Организация оздоровления и отдыха детей Курской области в 2011-2014 годах"
Областная целевая программа «Организация оздоровления и отдыха детей Курской области в 2011-2013 годах» (в редакции постановления Администрации Курской области от 3 октября 2011 г. № 356-па, с изменениями от 19 октября 2011 г. № 524-па)
Постановление Губернатора Курской области от 22.02.2011 г. № 56-пг "Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в 2011 году"
Постановление Администрации Курской области от 31.03.2011 г. №113-па "Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время"
Постановление Администрации Курской области от 19.04.2011 г. №145-па "О внесении изменений в распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время"
Реестр организаций отдыха и оздоровления Курской области
Паспорт оздоровительного учреждения
Акт приемки детского оздоровительного лагеря
График приемки загородных оздоровительных лагерей Курской области в 2011 году
График заездов в профильные лагеря Курской области в 2011 году
Порядок направления и сопровождения организованных групп детей в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области и за ее пределами
Информация о работе с заявками от населения по обеспечению путевками в оздоровительные учреждения детей (бланк для заполнения ОМСУ)
Образец договора о предоставлении путевки (г.Курск)
Соглашение об организации оздоровления и отдыха детей города Курска Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, в санаторно-курортных организациях и загородных оздоровительных лагерях (г.Курск)
Комплекс мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков (в соответствии с пунктом 1«а» Перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева) (в формате .pdf)
Типовое положение о детском оздоровительном лагере (Минздравсоцразвития) (в формате .pdf)
Оценка эффективности оздоровления детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях. Методические рекомендации Роспотребнадзора
Формы
Карта-мониторинг качества организации и проведения профильных (специализированных) смен в 2011 году (для руководителей загородных оздоровительных лагерей)
Карта-мониторинг муниципального образования Курской области качества организации и проведения профильных (специализированных) смен в 2011 году
Карта-мониторинг качества организации и проведения профильных (специализированных) смен в 2011 году (для руководителей профильных лагерей)
Порядок приобретения и выдачи путевок в детские оздоровительные учреждения
Путевки во все виды оздоровительных учреждений, приобретаемые за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, выделяются детям Курской области на БЕСПЛАТНОЙ основе.
Первоочередным правом получения путевки пользуются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
1. Путевки в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Курской области и за ее пределами
Путевки закупает комитет по делам молодежи и туризму Курской области за счет средств областного и федерального бюджетов и передает их органам местного самоуправления на основании заключенного соглашения.
Для получения путевки родителям необходимо обратиться в муниципальную межведомственную комиссию по организации отдыха и оздоровления детей.
Для выделения путевки необходимо:
заявление родителя на получение путевки в муниципальную межведомственную комиссию по организации отдыха и оздоровления детей;
медицинская справка о необходимости санаторно-курортного лечения с указанием профиля заболевания, заверенная педиатром и руководителем детского лечебного учреждения, выдавшего справку;
решение муниципальной межведомственной комиссии о выделении путевки.
2. Путевки в специализированные (профильные) лагеря Курской области
Путевки закупает комитет по делам молодежи и туризму Курской области за счет средств областного бюджета и передает их органам местного самоуправления на основании заключенного соглашения.
Для получения путевки родителям необходимо обратиться в муниципальную межведомственную комиссию по организации отдыха и оздоровления детей.
Направление детей в специализированный (профильный) лагерь осуществляется по заявлению родителей и на основании решения муниципальной межведомственной комиссии о выделении путевки.
3. Путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Курской области.
Путевки закупают органы местного самоуправления.
Для получения путевки родителям необходимо обратиться в муниципальную межведомственную комиссию по организации отдыха и оздоровления детей.
Направление детей в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь осуществляется по заявлению родителей и на основании решения муниципальной межведомственной комиссии о выделении путевки.
4. Путевки в детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей
Лагеря с дневным пребыванием детей организуются органами местного самоуправления на базе образовательных учреждений.
Для направления ребенка в лагерь с дневным пребыванием родителям необходимо обратиться с заявлением к руководителю образовательного учреждения по месту обучения ребенка.
Информация по вопросу подготовки к проведению оздоровительной кампании детей Курской области в 2011 году
I. Об эффективном использовании в 2010 году средств федерального бюджета, направленных на софинансирование мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
В 2010 году детям Курской области от 6 до 17 лет включительно, находящимся в трудной жизненной ситуации, путевки во все виды оздоровительных учреждений, приобретаемые за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, выделялись на бесплатной основе, в первоочередном порядке.
Комитетом по делам молодежи и туризму Курской области за счет средств федерального и областного бюджетов закуплено 5248 целевых путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 993 в стационарные загородные лагеря, 1100 в детские оздоровительные лагеря, расположенные на морском побережье, 3156 – в санаторно-курортные организации Курской области и за ее пределами.
Средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации выделенных в сумме 65 100 000 рублей израсходованы в полном объеме.
Из областного бюджета на приобретение путевок в санаторно-курортные организации и детские загородные лагеря для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации было израсходовано 4 976 453 рубля.
В 2010 году всеми формами отдыха и оздоровления было охвачено 63 тысячи детей – что составляет 87,5% от общего количества детей ТЖС, проживающих на территории Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации (76849 человек), в т.ч. 49797 детей, обеспечены путевками на стационарные базы, что составляет 79 % от общего числа оздоровленных детей ТЖС.
II. О подготовке к проведению оздоровительной кампании детей Курской области (по состоянию на 18 февраля 2011 г.):
В целях создания условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей Курской области, Администрацией Курской области разработана и принята областная целевая программа «Организация оздоровления и отдыха детей Курской области в 2011-2013 годах».
Основными направлениями данной программы являются:
- организация оздоровления и отдыха детей Курской области, преимущественно детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- развитие специализированных видов отдыха детей;
- совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей.
В приоритетном порядке данная программа предусматривает оздоровление и отдых детей в санаторно-курортных учреждениях и загородных оздоровительных лагерях.
С учетом Комплекса мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в 2011 году, утвержденным Минздравсоцразвития Российской Федерации, утверждено Постановление Губернатора Курской области «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 2011 году», которым утверждается план мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, состав и положение об областной межведомственной комиссии.
В 2011 году объем денежных средств, предусмотренных на проведение детской оздоровительной кампании в Курской области составляет 415185,0 тысяч рублей, что больше на 13 % объема консолидированного бюджета оздоровительной кампании 2010 года в т.ч.:
средства областного бюджета в размере 219 439,0 тысяч рублей (2010 год 180927,0 тыс. руб.); на 13% больше уровня 2010 г.;
средства федерального бюджета (субсидия из федерального бюджета, направленная на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в размере 69284,0 тысячи рублей (2010 г. – 65100,0 тыс.руб.);
средства муниципальных бюджетов - 27051,0 тысяч рублей (2010г.- 23 207,4 тыс.руб.); на 21 % больше уровня 2010 года;
средства собственников и балансодержателей детских оздоровительных учреждений на развитие материально-технической базы и подготовку к оздоровительной кампании 2011 года - 39411,0 тысяч рублей (2010 г.- 37996,6 тыс.руб.). на 3 % больше уровня 2010 года;
средства предприятий, организаций, родителей и иных источников составит не менее 60000,0 тысяч рублей (100%-й уровень 2010 г.).
Таким образом, общий объем финансирования оздоровительной кампании детей Курской области в 2011 году превышает на 13 % объем консолидированного бюджета оздоровительной кампании 2010 года.
В 2011 году отдых и оздоровление детей Курской области будет осуществляться преимущественно в стационарных оздоровительных учреждениях:
24 загородных детских лагеря (21 – на территории Курской области, 2 – на побережье Черного моря, 1 – на побережье Азовского моря);
11 санаторно-курортных учреждений (8 - на территории Курской области, 2 – на побережье Черного моря, 1санаторий Воронежской области);
не менее 200 лагерей с дневным пребыванием детей.
Собственниками и балансодержателями оздоровительных учреждений разработаны программы развития и укрепления материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления Курской области на 2011-2013 годы, включающие объем финансирования за счет собственных средств. В 2011 году сумма средств составляет 39411,0 тысяч рублей.
Ни один из собственников и балансодержателей не предусматривает иное использование базы оздоровительных учреждений.
Во всех загородных лагерях Курской области начались ремонтные работы, выполняются требования пожарного надзора, разрабатываются программы производственного контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы оздоровительных лагерей.
В настоящее время продолжается работа по сбору заявок на оздоровление детей Курской области в детских оздоровительных учреждениях в 2011 году. В соответствии с поданными заявками проведен открытый аукцион по закупке путевок для детей в санаторно-курортные учреждения за счет средств областного бюджета. По итогам аукциона закуплено 4817 путевок, в т.ч. 800 путевок в санатории г. Анапы. Оздоровление детей в санаториях Курской области начинается с февраля 2011 года, в г. Анапе с апреля т.г.
Данные путевки будут выдаваться детям от 6 до 17 лет включительно, нуждающимся в санаторном оздоровлении по профилю заболевания, на бесплатной основе (без родительской доплаты).
Сопровождение организованных групп детей к местам отдыха и обратно будет производиться за счет средств областного бюджета.
В 2011 году всеми формами оздоровления и отдыха будет охвачено не менее 116 тысяч детей, что составляет 90% от количества детей, проживающих на территории Курской области в возрасте от 6 до 17 лет включительно, из них 38,6 тысяч детей получат бесплатные путевки в стационарные оздоровительные учреждения, в том числе:
7500 – в санатории
12000 – в загородные лагеря, в т.ч. 3964 – профильные лагеря
18 000 – в лагеря с дневным пребыванием
1100 – в лагеря, расположенные на Азовском и Черном море (дети-сироты, воспитанники интернатов, детских домов).
Главным управлением МЧС России по Курской области утвержден план работы по обеспечению пожарной безопасности в период подготовки и проведения оздоровительной кампании 2011 года.
С Управлением внутренних дел Курской области согласованы меры по обеспечению безопасности детей в период их пребывания в оздоровительных учреждениях в 2011 году, а также по предупреждению детского дорожного травматизма и созданию условий для безопасности нахождения детей на улицах в период каникул.
Администрацией Курской области организована работа по обеспечению страхования детей на период их нахождения в оздоровительных учреждениях. Разработана программа страхования детей от несчастных случаев и болезней на период их пребывания в оздоровительном учреждении (21 – 24 дня). Страхование детей будет осуществляться за счет средств учреждений оздоровления и отдыха, выгодоприобретателем является родитель ребенка или лицо, его заменяющее. В настоящее время санаторно-курортные учреждения, в которых будут оздоравливаться дети Курской области, заключают договоры со страховыми компаниями.
